国産牛のトレーサビリティーについての議論は、BSEの発生を契機とした「安全性」に関する視点と偽装表示問題を発端としての「表示問題」の視点が交錯している。

当初、農林水産省はBSE防疫体制の視点から、BSE検査で陽性牛がみつかったあと、と畜場からさかのぼって肥料生産者や子牛生産者ほかの生産履歴を特定するための手段として、耳標による個体識別を利用したトレーサビリティーを想定していた。

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